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湖南法治報(bào)·新湖南訊（記者李翔 見(jiàn)習(xí)記者 廖悠悠 通訊員 宋睿 張艷麗 田亞超）去年以來(lái)，龍山縣檢察院立足“四大檢察”監(jiān)督工作新格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量檢察服務(wù)保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，共辦理各類涉企案件19件33人，較好地維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，營(yíng)造了良好的法治營(yíng)商環(huán)境。

堅(jiān)持以法治思維法治方式統(tǒng)領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，進(jìn)一步完善龍山縣檢察院《推進(jìn)檢企共建服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》，圍繞湘西州檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六大舉措”逐一細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

深入學(xué)習(xí)研究。以中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、研討會(huì)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、州關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，打牢思想理論基礎(chǔ)，引導(dǎo)全體干警不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高服務(wù)意識(shí)，以止于至善的標(biāo)準(zhǔn)落地落細(xì)各項(xiàng)惠企助企法律政策、檢察政策。

提升辦案能力。圍繞“質(zhì)量建設(shè)年”工作部署，積極打造專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，定期學(xué)習(xí)、研究部署，在破解營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)和紓解企業(yè)急難愁盼問(wèn)題中，不斷激發(fā)隊(duì)伍活力，實(shí)現(xiàn)辦案資源共享、人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、凝聚打擊合力、彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。

組織公開(kāi)聽(tīng)證。落實(shí)最高檢“借用外力、用好外腦”的工作要求，按照“能聽(tīng)證，盡聽(tīng)證”原則，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、偵查人員、律師、人民監(jiān)督員等舉行公開(kāi)聽(tīng)證，確保案件辦理公開(kāi)透明，提升司法公信力。

自覺(jué)踐行為民宗旨服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

針對(duì)企業(yè)涉法涉訴需求等出真招、求實(shí)效，做到“民有所呼、檢有所應(yīng)”。如總結(jié)歸納疫情時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律訴求及常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn),在征求各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上編寫(xiě)了《新冠疫情下企業(yè)運(yùn)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的合同履行、勞動(dòng)用工、糾紛訴訟等方面進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示，并結(jié)合典型案例列明《刑法》相關(guān)罪名和釋義提出防控建議。

審慎包容涉案企業(yè)發(fā)展中的不規(guī)范問(wèn)題,準(zhǔn)確把握罪與非罪、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限。始終秉持“謙抑、審慎、善意”價(jià)值取向，落實(shí)“少捕、慎訴、慎押”理念,盡量避免因?yàn)檗k案打斷企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序、危及企業(yè)生存。共辦理企業(yè)人員涉嫌犯罪案件9件9人，不批準(zhǔn)逮捕3人，不起訴4人；對(duì)已辦結(jié)的7人全部適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。如辦理的曾某非法占用農(nóng)用地案，通過(guò)依法對(duì)曾某作出不起訴處理，既保住了該投資過(guò)千萬(wàn)的省級(jí)龍頭企業(yè)，又服務(wù)了百姓“菜藍(lán)子”工程，解決了村民家門(mén)口就業(yè)等問(wèn)題。

通過(guò)公益訴訟精準(zhǔn)助力營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化法治保障。充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，緊盯生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、食藥領(lǐng)域等問(wèn)題，不斷提高法律服務(wù)水平，既做公共利益的監(jiān)督者和保護(hù)者，也做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)者和建設(shè)者。如以“守護(hù)舌尖上的安全”專項(xiàng)活動(dòng)為切入點(diǎn)，督促相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣餐飲具集中清洗消毒服務(wù)公司開(kāi)展清理整治，助推商家誠(chéng)信營(yíng)商，護(hù)航企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

依法能動(dòng)履職助推企業(yè)健康發(fā)展

精準(zhǔn)打擊犯罪維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。通過(guò)能動(dòng)履行審查逮捕、起訴等法律監(jiān)督職能，廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體訴求，認(rèn)真辦理涉及銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)、破壞企業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、非法經(jīng)營(yíng)、合同詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序類刑事案件，確保依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的各類違法犯罪活動(dòng)。共辦理侵害企業(yè)合法權(quán)益的各類案件6件18人，依法為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失270余萬(wàn)元。依法嚴(yán)厲打擊通過(guò)強(qiáng)迫交易、串通投標(biāo)、合同詐騙等手段侵害企業(yè)權(quán)益犯罪，批準(zhǔn)逮捕 3件4人，提起公訴4件6人。在辦理劉某被電信詐騙案中，為涉案的建設(shè)工程有限公司追回被騙資金174萬(wàn)余元。

積極開(kāi)展涉企案件風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)訴源治理，用心用情化解企民矛盾糾紛。在行政檢察工作方面，通過(guò)開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作，切實(shí)增強(qiáng)守法企業(yè)對(duì)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的獲得感。如辦理的郵政儲(chǔ)蓄銀行營(yíng)業(yè)所項(xiàng)目建設(shè)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化化解，不僅化解了潛在之訴，減少訴累、節(jié)約司法資源，而且促推紅色小鎮(zhèn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了定紛止?fàn)?、多方共贏。 

開(kāi)通12309檢察服務(wù)中心受理涉企案件綠色通道，對(duì)符合受理?xiàng)l件的案件實(shí)行“優(yōu)先受理、優(yōu)先移送、快速辦理”，提高案件辦理效率，保障企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。充分利用“兩微一端”等媒體陣地，深入宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策法規(guī)和典型案例的辦案質(zhì)效，讓企業(yè)發(fā)展少走彎路、不走歪路。

延伸服務(wù)職能暢通檢企聯(lián)系渠道

堅(jiān)持采取 “走出去+請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，檢察長(zhǎng)帶頭、所有班子成員走訪轄區(qū)多家重點(diǎn)企業(yè)、邀請(qǐng)企業(yè)代表來(lái)院座談、制定“一對(duì)一”定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制等系列措施，梳理匯總企業(yè)反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立問(wèn)題和責(zé)任清單逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)紓困解難。5名班子成員深入7家聯(lián)系企業(yè)走訪座談，傾聽(tīng)民聲、收集企業(yè)意見(jiàn)建議，并逐一建立工作臺(tái)賬、明確責(zé)任清單、限期協(xié)助解決。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，院青年志愿者深入聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展助農(nóng)采茶活動(dòng)，并送去《民法典》等法治大禮包。

進(jìn)一步暢通檢企溝通渠道，推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”檢企關(guān)系，探索實(shí)施檢企聯(lián)絡(luò)員制度，通過(guò)組織檢企聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍、明確檢企聯(lián)絡(luò)員職責(zé)、強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)措施、搭建檢企交流平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)發(fā)展司法需求，促進(jìn)檢企聯(lián)絡(luò)工作規(guī)范化、多樣化、常態(tài)化，努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的檢察服務(wù)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

作者：宋睿 張艷麗 田亞超

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：湖南法治報(bào)